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２００７南票矿区的新生

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门派:南票区 家园:葫芦岛家园 老家:南票家园 等级:家园游民 权限:版主 宣传: 积分: 发帖数:5 注册时间:2007-4-12

文章来源 ：葫芦岛日报        更新时间 ：2007-1-5   　2007年1月1日，南票矿务局被法院宣告破产已经半个多月。这一天，天气寒冷，但是一列从南票矿务局门前火车站开出的客运列车里仍然像以前一样温暖，这个被认为是南票矿务局具有符号意义的蒸汽机车开始了它新的一年的旅程。      2007年，南票矿务局将完成破产清算程序，南票矿务局这个曾经辉煌过的名字将成为历史。南票矿务局破产了，南票矿务局的蒸汽机车是否还要继续开下去，5.5亿余元资产将如何归属，矿务局人将面临怎样的生活,记者对此进行了全方位地采访。 南票矿务局破产 矿务局人生活平静     南票，一个具有几百年历史的名字，这个名字来源于它地底下埋藏的煤炭资源。公认的说法是，南票得名于乾隆皇帝颁发的两张“龙票”，“龙票”相当于现在的采矿许可证，两张“龙票”一张划定的采矿范围在朝阳以北，就是现在的北票，一张在朝阳以南，就是现在的南票。     从清朝开始，就有人在南票开采煤炭，并修建了用来运输煤炭的铁路线。1958年，南票矿务局成立，矿务局成立后带来了南票地区的繁荣。经过几十年南票矿务局人的努力和国家投资，到2006年，南票矿务局下属有5个大型煤矿，还有两条铁路专用线，各类体制的职工近3万人，退休职工1万多人,年生产煤炭能力200万吨左右。     然而，与全国所有的矿山企业一样，由于多年来计划经济体制下形成的沉重包袱以及其他因素，南票矿务局也陷入了困境。很多职工每个月工资只有四五百元，由于长期亏损，矿务局破产前资产负债率已高达146%，而多年的满负荷开采，也使矿务局逐渐走到了资源枯竭的边缘。矿务局代表着中国计划经济体制下国有煤炭企业的运转方式。以长期亏损的南票矿务局为例，从1958年到2004年，国家就为政策性亏损提供补贴18亿元。这一运行机制已经与市场经济体制严重不相适应, 这一切需要改变。     2006年年末的一天，《人民法院报》上登载了葫芦岛市中级人民法院的这样一则公告：本院于2006年9月28日依法受理了债务人——南票矿务局申请破产一案，并作出裁定，依法宣告该局破产还债。有关该局的债权人自收到本院申报债权通知之日起一个月内，未收到通知的自本公告发布之日起3个月内向破产清算组申报债权，说明债权数额和有无财产担保，并提交有关证明材料,逾期申报的视为自动放弃债权。对该局的其他民事执行程序依法中止执行，申请执行人可凭生效的法律文书向破产清算组申报债权，对该局的其他民事诉讼也依法终结或中止。第一次债权人会议定于2007年3月27日9时在南票矿务局二楼会议室召开。     就在同一天，葫芦岛市中级人民法院在南票矿务局宣布：南票矿务局破产还债程序正式开始。     这个让南票矿务局人难以忘记的时间是2006年12月14日。     记者了解到，早在2004年12月20日，南票矿务局就被全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组列入政策性破产正式计划，2005年11月批准进入破产启动程序。2006年9月，南票矿务局破产各项准备工作基本完成，省人民政府国有资产监督管理委员会批准同意向法院申请破产立案。葫芦岛市中级法院于2006年9月28日受理南票矿务局申请破产还债一案。     记者还从法院了解到，南票矿务局为省属国有煤炭企业，截至2004年12月31日，南票矿务局企业资产总额为55742万元，负债总额为81385万元，资不抵债总额达到25643万元。     2007年的第一天，记者来到南票矿务局采访，看到南票矿务局仍然和平时一样平静。     “破产的消息人们早就知道了，都有了心里准备，法院宣告破产,我们的生活也许还会好一些。”南票矿务局下属的三家子煤矿的矿工老张说。     老张介绍，现在他不下井，在上面干一些附属工作，每个月工资只有400多元。记者在三家子煤矿矿区了解到，向这样每个月工资只有四五百元的人不在少数。矿区的人们普遍认为，矿务局政策性破产后，这些煤矿会转制成其他形式所有制的企业继续生产经营，仍然还需要许多人就业。     但是也有一些人感到伤感。一个40多岁的矿工说，矿务局破产后，他们将失去国有企业职工的身份，有一些人要失业。     下午，记者来到南票矿务局采访，南票矿务局的牌子仍然挂在大门上。“矿务局的领导都到煤矿检查工作去了。”从门口的保安身上一点也看不出这个矿务局已经被宣告破产。     南票矿务局宣传部的李部长告诉记者，现在矿务局已经被破产清算组接管，但是所有的生产活动都在正常进行，为了防止出现个别人心浮动的情况影响安全生产，原矿务局领导到各煤矿指导工作。12月14日，在依法宣告南票矿务局破产还债之后，市中级人民法院宣告了成立南票矿务局破产清算生产自救组的决定。     为保证债务人南票矿务局矿产清算工作平稳有序地进行，保护好有效的生产力，减少国有资产流失，维护矿区和社会稳定，根据南票矿务局破产清算组的申请，市中级人民法院经审查决定，依照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》第43条的规定，成立南票矿务局破产清算生产自救组，继续进行生产经营活动。     清算组的职责为：接管破产企业，向破产企业原法定代表人及留守人员接收原登记造册的资产明细表、有形资产清册，接管所有财产、账册、文书档案、印章、印照和有关资料；清理破产企业财产，编制财产明细表和资产负债表，编制债权债务清册，组织破产财产的评估、拍卖等；回收破产企业的财产，向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权利；管理、处分破产财产，决定是否履行合同和在清算范围内进行经营活动，确认别除权、抵消权、取回权；进行破产财产的委托评估、拍卖及其他工作；依法提出并执行破产财产处理和分配方案；提交清算报告；代表破产企业参加诉讼和仲裁活动；办理企业注销登记等破产终结事宜；完成人民法院依法指定的其他事项。 矿务局名称没有了 相应的企业仍然继续存在下去    “破产安置的具体方案，矿务局还没有接到，但是可以肯定地是，破产后将有80%的职工仍然可以在原来矿务局所属企业范围内工作。”南票矿务局一名中层干部这样说。     记者了解到，现在的南票矿务局下属有5个煤矿，还有电厂、洗运处等企业，以及学校、医院等单位，是传统意义上企业加“社会”的结构，破产后，医院、学校等附属部门将归当地政府接收，原来矿务局所属的企业将改制为一个股份制公司，原来矿务局总体框架将为新的公司所继承，所以原来矿务局的企业仍然会继续生存下去，只不过不再是原来传统意义上国有企业，而是现代化的公司化企业，这个企业还将吸收民营资本。 安置职工，中央将补贴13个亿     记者了解到，现在矿务局破产涉及的各类职工一共3万多人，为了安置这些职工，中央财政一共补贴13亿多元。职工安置的总体思路是原来学校、医院等归当地政府的单位职工由当地政府接收，政府为这些人支付5年的工资和各种福利；原来企业的职工将被“买断”，解除原来国有企业工人的身份，然后重新就业，保险问题也会依照规定解决。     记者还从南票矿务局了解到，南票矿务局设计年生产能力210万吨，但是由于多年开采，现在经济可开采储量下降，5个矿井现在只有两个能够达到设计产能。2005年国家补贴亏损7800万元，从建矿到现在，国家已累计投入亏损补贴18亿元。 　　“我们将不再是国家干部了，将变成企业的雇员。”南票矿务局宣传部的李部长说。     据了解，南票矿务局是辽宁省最后一个消失的代表计划经济时期煤炭企业建制的煤炭矿务局。

2007-4-12 21:49:00

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